發(fā)揮政府采購代理作用推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化服務(wù)改革大局倡議書
2023-08-31
發(fā)揮政府采購代理作用推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化服務(wù)改革大局倡議書
- 【信息時(shí)間: 2023-08-11】
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境“。優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境對(duì)有力激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。為更好地發(fā)揮政府采購代理機(jī)構(gòu)的作用,服務(wù)政府采購制度改革,營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升,需要各政府采購代理機(jī)構(gòu)共同參與,為此,我們倡議:
一、堅(jiān)持廉潔從業(yè),杜絕道德風(fēng)險(xiǎn)
倡議政府采購代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員堅(jiān)持廉潔自律,心有所戒,行有所止,堅(jiān)決做到不收受采購人、供應(yīng)商等政府采購參與主體提供的任何“回扣”“好處費(fèi)”等一切不正當(dāng)利益,杜絕利益輸送,自覺接受行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,確保政府采購的公開、公平、公正。堅(jiān)持獨(dú)立從業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè),不遷就采購人在采購過程中的不合理要求。
二、加強(qiáng)能力建設(shè),提升服務(wù)水平
倡議政府采購代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),按照財(cái)政部《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2018〕2號(hào))配備不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員,并做好選人用人的入口把關(guān),確保將政治合格、品德良好、原則性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人員選配到政府采購代理工作崗位。抵制成立皮包公司、隨意轉(zhuǎn)讓代理項(xiàng)目等行為。常態(tài)化開展培訓(xùn)和考核,確保從業(yè)人員熟悉政府采購法律法規(guī)和操作流程。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,從程序服務(wù)走向?qū)I(yè)化服務(wù),不斷提高代理能力,提升政府采購質(zhì)效。
三、完善內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督約束
倡議政府采購代理機(jī)構(gòu)建立健全政府采購文件質(zhì)量分級(jí)審核機(jī)制,完善內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,確保規(guī)范開展業(yè)務(wù),切實(shí)防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)開標(biāo)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)場(chǎng)所和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備的管理,保障評(píng)審活動(dòng)不受外界干擾。及時(shí)將政府采購文件資料歸檔留存,歸檔時(shí)限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,不得隱匿或者銷毀采購文件。
四、堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng),做到誠(chéng)信執(zhí)業(yè)
倡議政府采購代理機(jī)構(gòu)不與采購人、供應(yīng)商等主體內(nèi)外勾結(jié)、圍標(biāo)串標(biāo)。不為供應(yīng)商通過非法手段謀取中標(biāo)提供便利。不在評(píng)標(biāo)(評(píng)審)場(chǎng)所發(fā)表帶有歧視性、傾向性的意見,不干擾評(píng)審專家獨(dú)立開展評(píng)審工作,認(rèn)真協(xié)助評(píng)審專家核對(duì)評(píng)審結(jié)果。保守工作秘密,不向潛在供應(yīng)商透露未經(jīng)公開的政府采購文件信息,包括供應(yīng)商名單、報(bào)名家數(shù)、保證金遞交情況、評(píng)審專家名單等信息。堅(jiān)持照章納稅,依規(guī)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
五、陽光收取費(fèi)用,有序參與競(jìng)爭(zhēng)
倡議政府采購代理機(jī)構(gòu)陽光、透明收費(fèi),按照采購文件中明示的代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)用,不向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商索取額外費(fèi)用。在承攬代理項(xiàng)目時(shí)不低于成本競(jìng)價(jià),不實(shí)行“零元報(bào)價(jià)”,代理服務(wù)收費(fèi)參照原《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào))標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。抵制通過行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益、簽訂陰陽合同、標(biāo)價(jià)外變相收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。
六、用心用情服務(wù),降低交易成本
倡議政府采購代理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持熱情服務(wù)、微笑服務(wù),一視同仁做好對(duì)采購人、供應(yīng)商、評(píng)審專家等政府采購參與主體的服務(wù)。妥善處理政府采購質(zhì)疑事項(xiàng),積極開展情況調(diào)查,依法依規(guī)提出處理舉措,做好澄清回應(yīng),切實(shí)維護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益。及時(shí)退還供應(yīng)商提交的保證金,允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金,降低中小企業(yè)參與政府采購的資金成本。
七、宣貫政策精神,共創(chuàng)良好環(huán)境
倡導(dǎo)政府采購代理機(jī)構(gòu)積極向采購人等主體宣貫政府采購法律法規(guī)和規(guī)章制度精神,助力政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等政策功能落到實(shí)處。主動(dòng)把規(guī)范、廉潔的理念傳導(dǎo)給廣大業(yè)主單位及具體經(jīng)辦人,積極宣傳已經(jīng)查處的負(fù)面案例,增強(qiáng)采購人合法合規(guī)開展政府采購活動(dòng)的意識(shí),共同營(yíng)造風(fēng)清氣正、陽光透明的政府采購營(yíng)商環(huán)境。
江西省政府采購協(xié)會(huì) 2023年8月1日