國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨：2022年，在全球通脹創(chuàng)多年新高、輸入性通脹壓力明顯加大的背景下，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以糧食和能源為重點(diǎn)，有力有效開(kāi)展重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作，可以說(shuō)取得了非常漂亮的成績(jī)。國(guó)內(nèi)物價(jià)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月漲幅始終沒(méi)超過(guò)3%，全年漲幅只有2%，與國(guó)際高通脹形成鮮明對(duì)比。

　　今年，受地緣政治沖突、輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)等多重因素影響，國(guó)內(nèi)物價(jià)運(yùn)行仍然面臨一些不確定、不穩(wěn)定的因素。但要看到，我國(guó)糧食“十九年連豐”，多年保持在1.3萬(wàn)億斤糧食以上，糧食豐收是我們保障物價(jià)平穩(wěn)的最大“壓艙石”。同時(shí)，生豬產(chǎn)能合理充裕，商品供應(yīng)充足，能源保障有力，保供穩(wěn)價(jià)體系進(jìn)一步健全?？梢哉f(shuō)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)十分堅(jiān)實(shí)，我們有信心、有能力實(shí)現(xiàn)今年全年CPI的預(yù)期目標(biāo)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作。下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)物價(jià)的一系列決策部署，突出做好四個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警。緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大宗商品和重要民生商品市場(chǎng)變化，加強(qiáng)供需和價(jià)格走勢(shì)分析研判，及時(shí)采取針對(duì)性調(diào)控措施。二是進(jìn)一步強(qiáng)化重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，開(kāi)展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化能源等大宗商品的保供穩(wěn)價(jià)。穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，加強(qiáng)儲(chǔ)備能力建設(shè)，持續(xù)抓好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。加大國(guó)內(nèi)油氣、礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)增儲(chǔ)上產(chǎn)，增強(qiáng)供給保障能力。四是進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo)。加強(qiáng)現(xiàn)貨期貨市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)政策宣傳和信息發(fā)布解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　鳳凰衛(wèi)視記者：很多評(píng)論作了這樣的分析，中國(guó)去年經(jīng)濟(jì)增速3%，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速2.1%，但從經(jīng)濟(jì)增量來(lái)看，美國(guó)的增量要比中國(guó)增量大，中美經(jīng)濟(jì)總量差距在擴(kuò)大，請(qǐng)問(wèn)如何看待這樣一個(gè)變化？

　　趙辰昕：您提出了一個(gè)很重要的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題也提醒我們，可能不少朋友在看相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)有這樣或那樣的一些疑惑。關(guān)于您提的問(wèn)題，我談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，供您參考。

　　第一，我想強(qiáng)調(diào)一下，2022年，在多重超預(yù)期因素疊加沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)是可圈可點(diǎn)的。我在開(kāi)場(chǎng)的時(shí)候用了三句話，就是綜合表現(xiàn)十分亮眼，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，安全發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。同時(shí)，從多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合來(lái)看，我國(guó)在世界主要經(jīng)濟(jì)體中的表現(xiàn)是非常突出的。拉長(zhǎng)時(shí)間跨度，從5年、10年來(lái)看，更能夠全面深入的看待去年的成績(jī)。綜合表現(xiàn)突出，更能夠凸顯出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　　第二，在閱讀觀察經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，要分析清楚這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確含義。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%，美國(guó)增長(zhǎng)2.1%，一些主要經(jīng)濟(jì)體還有增長(zhǎng)1.9%的、有不到1%的，這個(gè)增速是用不變價(jià)計(jì)算的，能夠相對(duì)客觀、相對(duì)準(zhǔn)確的反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)。您講到中美GDP總量比較，各國(guó)在做GDP總量核算的時(shí)候，用的都是本幣現(xiàn)價(jià)計(jì)算的名義GDP，物價(jià)因素會(huì)在名義GDP規(guī)模核算中產(chǎn)生重要影響。去年美國(guó)高通脹，CPI、PPI同比分別增長(zhǎng)8%、16.5%，而我國(guó)去年物價(jià)非常平穩(wěn)，CPI、PPI分別上漲2%、4.1%。美國(guó)的高通脹大幅拉高了名義GDP規(guī)模，當(dāng)然生活在高通脹水平之下，老百姓到底有沒(méi)有獲得感，相信本國(guó)的居民最有體會(huì)。GDP總量比較，還要將以人民幣計(jì)價(jià)的中國(guó)GDP規(guī)模折算成美元計(jì)價(jià)，匯率在其中也會(huì)產(chǎn)生重要影響。為遏制國(guó)內(nèi)高通脹，美聯(lián)儲(chǔ)2022年全年加息7次共425個(gè)基點(diǎn)，聯(lián)邦基金利率達(dá)到2007年以來(lái)的最高水平。美元利率升高造成其他貨幣兌美元被動(dòng)貶值，人民幣匯率也受到一定程度影響，在做GDP總量規(guī)模折算的時(shí)候又產(chǎn)生一定幅度的縮減。我提供這些信息供您和大家在觀察分析這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分析出真實(shí)、準(zhǔn)確的含義作一些參考。

　　第三，中國(guó)的發(fā)展，是以人民為中心的發(fā)展，目的是造福人民。我們?cè)谠鷮?shí)實(shí)辦好自己的事，不斷提升自己、超越自己，成為更好的中國(guó)，通過(guò)發(fā)展讓中國(guó)人民過(guò)上更加美好的生活，同時(shí)也讓中國(guó)的發(fā)展為世界和平與發(fā)展作出越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。作為擁有14億多人口的大國(guó)和世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)集中力量辦好自己的事，本身就是對(duì)人類(lèi)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。我們秉持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，致力于各國(guó)共同發(fā)展。我們?cè)敢庖灾袊?guó)發(fā)展的新成績(jī)?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，我們張開(kāi)雙臂歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車(chē)”、“便車(chē)”。

　　第四，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好，近期不少?lài)?guó)際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。今年是非常重要的年份，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義非常重大。全國(guó)上下認(rèn)識(shí)高度一致，各地方各部門(mén)都在采取扎實(shí)、務(wù)實(shí)、有效的舉措，我們對(duì)通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)今年的年度目標(biāo)以及以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的前景充滿信心。

　　新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：去年消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著減少，中國(guó)高層提出今年要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。您如何評(píng)估當(dāng)前中國(guó)的消費(fèi)形勢(shì)有哪些不利因素制約了消費(fèi)？當(dāng)局將采取哪些措施促進(jìn)消費(fèi)？

　　李春臨：您剛才提了三個(gè)問(wèn)題：一是如何評(píng)價(jià)中國(guó)目前的消費(fèi)形勢(shì)？二是有哪些不利因素制約消費(fèi)？三是將采取哪些措施促消費(fèi)？

　　最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力?？傮w來(lái)看，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢(shì)，地區(qū)間人口流動(dòng)愈發(fā)頻繁，跨省出行和旅游大幅提升，餐飲、文化、娛樂(lè)等行業(yè)迅速回暖，疊加春節(jié)、元宵等我國(guó)傳統(tǒng)長(zhǎng)假，年初消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。這里有一組數(shù)據(jù)，今年春節(jié)期間，國(guó)內(nèi)旅游收入和人次分別增長(zhǎng)了3758億元和3.08億人次，同比分別增長(zhǎng)30%、23.1%，這兩個(gè)數(shù)字分別恢復(fù)到2019年同期的73%、89%。全國(guó)消費(fèi)相關(guān)行業(yè)收入增長(zhǎng)12.2%，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)14.5%，從春節(jié)期間消費(fèi)的這些數(shù)字看，我國(guó)開(kāi)年以來(lái)消費(fèi)加速恢復(fù)。當(dāng)前一些制約消費(fèi)釋放的不確定因素正在逐步消除，隨著消費(fèi)潛力的快速釋放，上半年消費(fèi)領(lǐng)域主要指標(biāo)增速有望逐步回升。展望全年，消費(fèi)能夠成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)力，更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。這是對(duì)今年消費(fèi)形勢(shì)的預(yù)判。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在更為優(yōu)先位置。趙辰昕主任剛才提到去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)。消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用至關(guān)重要，起到基礎(chǔ)性作用。

　　下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

　　一是多措并舉推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境等方面出臺(tái)務(wù)實(shí)有效的政策舉措，釋放居民消費(fèi)潛力。

　　二是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。消費(fèi)能力來(lái)自于就業(yè)、來(lái)自于收入，所以一定要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)工作，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)，沒(méi)有后顧之憂敢消費(fèi)。

　　三是改善消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步完善促消費(fèi)體制機(jī)制，研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，完善消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，在線消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。

　　四是培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、新型消費(fèi)，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。

　　新的一年，我們政策工具箱里有很多政策工具來(lái)應(yīng)對(duì)制約消費(fèi)的不利因素。我們有信心、有能力保證今年促消費(fèi)措施落實(shí)，在全年GDP5%左右的增速中讓消費(fèi)做出更大貢獻(xiàn)。

　　彭博新聞社記者：去年基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但今年由于地方財(cái)政壓力不斷加大，請(qǐng)問(wèn)您如何預(yù)期今年的基建投資增速？請(qǐng)問(wèn)今年新增地方專(zhuān)項(xiàng)債額度的3.8萬(wàn)億元，能否有足夠多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目來(lái)吸收這些資金，達(dá)到擴(kuò)大有效投資的目的？

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任楊蔭凱：去年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我委會(huì)同有關(guān)方面積極擴(kuò)大有效投資。2022年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.1%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資兩端發(fā)力，分別增長(zhǎng)9.4%和9.1%，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮了重要支撐作用。

　　今年，我們將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，持續(xù)做好擴(kuò)大有效投資工作，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，著力鞏固基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。重點(diǎn)做好以下四方面工作：

　　一是聚焦短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。有序?qū)嵤?ldquo;十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程。加強(qiáng)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè)。加快交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、城市?nèi)澇治理和社會(huì)事業(yè)等民生領(lǐng)域建設(shè)。

　　二是充分發(fā)揮各項(xiàng)投資政策組合作用，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”“資金要素跟著項(xiàng)目走”的要求，用好推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善擴(kuò)大有效投資長(zhǎng)效工作機(jī)制。昨天提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審查的《計(jì)劃報(bào)告》中提出，今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資6800億元。下一步，我們將進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，集中力量辦好國(guó)家層面的大事難事急事。積極組織做好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，督促地方加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用和項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)去年開(kāi)工的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目加快建設(shè)，努力形成更多實(shí)物工作量。

　　三是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，持續(xù)提高投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。指導(dǎo)地方持續(xù)儲(chǔ)備一批既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)為擴(kuò)大有效投資打好基礎(chǔ)。推動(dòng)地方深化項(xiàng)目前期研究論證，切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率。協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等要素保障。

　　四是進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。建立健全民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，用好社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好支持民間投資發(fā)展政策文件的貫徹落實(shí)工作。引導(dǎo)民間資本通過(guò)多種方式盤(pán)活存量資產(chǎn)。推動(dòng)高質(zhì)量民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。

　　對(duì)于您提到的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券問(wèn)題，目前地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券已成為地方政府建設(shè)項(xiàng)目的重要資金來(lái)源。按照國(guó)務(wù)院部署要求，下一步，我委將切實(shí)履行好“把投向、篩項(xiàng)目”的職責(zé)，指導(dǎo)地方持續(xù)做好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和前期工作，按照分批申報(bào)、滾動(dòng)推進(jìn)的方式，加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān)，督促地方按照“資金要素跟著項(xiàng)目走”的要求，全部從我委篩選形成的準(zhǔn)備項(xiàng)目清單中選擇項(xiàng)目安排發(fā)行。特別說(shuō)明一下，納入準(zhǔn)備項(xiàng)目清單的都是符合規(guī)劃、政府主導(dǎo)、早晚要干、有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，我們將在目前交通、能源、農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等投向領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)方面積極研究進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域。

　　新華社記者：“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施進(jìn)入第三個(gè)年頭，此前幾個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中一直在開(kāi)展中期評(píng)估工作，能否介紹一下今年的中期評(píng)估工作進(jìn)展情況？

　　楊蔭凱：感謝社會(huì)各界關(guān)心“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。認(rèn)真做好中期評(píng)估工作，對(duì)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施具有重要意義。按照各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，我們正會(huì)同有關(guān)方面開(kāi)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作，全面總結(jié)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，深入分析面臨的困難挑戰(zhàn)，研究提出下一步深化落實(shí)“十四五”規(guī)劃的針對(duì)性政策舉措。

　　從評(píng)估范圍上看，中期評(píng)估工作主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容，一是國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》的實(shí)施情況，二是國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況，三是地方“十四五”規(guī)劃的實(shí)施情況。其中，國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施中期評(píng)估工作由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)、其他有關(guān)部門(mén)按職能分工配合開(kāi)展，國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作由相關(guān)編制部門(mén)負(fù)責(zé)，地方“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作由地方發(fā)展改革部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。

　　從評(píng)估重點(diǎn)上看，中期評(píng)估工作聚焦宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面，重點(diǎn)對(duì)主要目標(biāo)指標(biāo)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目以及發(fā)展形勢(shì)變化等方面情況進(jìn)行全面檢視和梳理。同時(shí)，在評(píng)估主體、評(píng)估形式、評(píng)估流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等方面加大創(chuàng)新力度，切實(shí)做到自評(píng)估和第三方評(píng)估相結(jié)合、綜合評(píng)估和專(zhuān)題評(píng)估相結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、過(guò)程評(píng)估和效果評(píng)估相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合、客觀評(píng)價(jià)和主觀感受相結(jié)合。

　　此前，我們已正式印發(fā)通知，請(qǐng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)以及各地發(fā)展改革委同步開(kāi)展自評(píng)估，同時(shí)，我們還將結(jié)合實(shí)際，委托有關(guān)方面開(kāi)展系列專(zhuān)題研究和第三方評(píng)估。目前，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

　　下一步，我們將深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，全面、準(zhǔn)確、客觀評(píng)估“十四五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，全力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)有序落實(shí)，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

　　香港中評(píng)社記者：最近幾年，國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)較大，糧食安全成為各方普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)如何看待我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期的糧食安全形勢(shì)，對(duì)于有14億多人口的大國(guó)，如何保障我國(guó)的糧食安全？

　　趙辰昕：剛才，春臨主任在回答問(wèn)題的時(shí)候也提到了糧食安全，這里進(jìn)行一個(gè)深入的介紹。

　　糧食安全是“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。近年來(lái)，全球范圍內(nèi)不確定、難預(yù)料因素交織疊加，國(guó)際糧食市場(chǎng)頻繁大幅波動(dòng)，我們會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)始終保持供應(yīng)充足、運(yùn)行平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。從去年情況看，面對(duì)新冠疫情延宕、極端天氣等超預(yù)期因素沖擊，在各方共同努力下，我國(guó)糧食生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量達(dá)到13731億斤的歷史新高，連續(xù)8年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，大豆油料擴(kuò)種成效明顯，糧食收購(gòu)平穩(wěn)有序，物流和應(yīng)急保障能力顯著提升?？傮w上看，我國(guó)糧食保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)扎實(shí)，糧食生產(chǎn)連年豐收，市場(chǎng)調(diào)控不斷完善，流通體系安全可靠，庫(kù)存處于較高水平，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件等能力持續(xù)提高，糧食安全形勢(shì)整體較好，糧食供應(yīng)能夠滿足人民群眾日常消費(fèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

　　我國(guó)有14億多人口，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事，確保國(guó)家糧食安全這根弦一刻也不能放松。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技，始終堅(jiān)持“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，圍繞糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié)綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備能力建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。一方面，全力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)、耕地保護(hù)黨政同責(zé)，完善糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)支持政策，確保糧食播種面積穩(wěn)定。啟動(dòng)實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。另一方面，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)。不斷提高收儲(chǔ)調(diào)控能力，加強(qiáng)糧食總量平衡和市場(chǎng)調(diào)控，扎實(shí)做好糧食收購(gòu)工作。加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，做好糧食庫(kù)存銷(xiāo)售安排。持續(xù)完善國(guó)家糧食應(yīng)急保障體系?？傊?，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心端牢中國(guó)人自己的飯碗，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　CNBC記者：兩個(gè)問(wèn)題。第一，今年在吸引外資方面有什么新規(guī)劃和機(jī)會(huì)？具體在哪些領(lǐng)域？第二，疫情期間年輕人和高校畢業(yè)生失業(yè)率偏高，今年關(guān)注到什么樣的就業(yè)趨勢(shì)，計(jì)劃出臺(tái)什么樣的政策支持？

　　楊蔭凱：我來(lái)回答一下利用外資的問(wèn)題。2022年，我國(guó)吸引外資取得豐碩成果，總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)的三個(gè)新變化。一是吸引外資質(zhì)量不斷提升，制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)46.1%、28.3%；二是外資來(lái)源地更加多元化，歐盟、“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)華投資分別增長(zhǎng)92.2%、17.2%；三是外商投資區(qū)域布局更趨均衡，中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)21.9%、14.1%。今年1月，我國(guó)實(shí)際使用外資1276.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)14.5%，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。中國(guó)吸引外資總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新特點(diǎn)，充分展示了全球投資者對(duì)中國(guó)發(fā)展投出的“信心票”。

　　今年，在吸引外資方面，我們將持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為全球投資者來(lái)華投資提供支持，不斷推動(dòng)吸引外資工作高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好三方面工作：

　　一是落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》部署，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放；繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制，保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策。

　　二是落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)政策，深入實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施和新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)。

　　三是做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)，更好發(fā)揮國(guó)家重大外資項(xiàng)目示范作用，推動(dòng)地方健全機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，提供全流程服務(wù)；組織開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司投資和地方招商引資搭建平臺(tái)。

　　我還要特別強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)向來(lái)是實(shí)施高水平對(duì)外開(kāi)放的“行動(dòng)派”，我們將以更加開(kāi)放包容的態(tài)度鼓勵(lì)外資深耕中國(guó)市場(chǎng)。歡迎全球投資者來(lái)華投資興業(yè)，在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

　　李春臨：我來(lái)回答關(guān)于就業(yè)的問(wèn)題。就業(yè)是最大的民生，也是最基本的民生。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視穩(wěn)就業(yè)工作，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)就業(yè)形勢(shì)逐步企穩(wěn)回升，總體保持穩(wěn)定。昨天大會(huì)上的計(jì)劃報(bào)告也提到，我們今年目標(biāo)任務(wù)是新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，比去年目標(biāo)任務(wù)凈增100萬(wàn)人，這個(gè)目標(biāo)的制定我們是有充分信心的。

　　從今年情況看，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)需求均創(chuàng)新高，就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)依然面臨一些壓力和挑戰(zhàn)。但我們更要看到，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)各項(xiàng)政策舉措持續(xù)發(fā)力顯效，企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)發(fā)展，帶動(dòng)用工需求擴(kuò)大、就業(yè)崗位增加，就業(yè)形勢(shì)將穩(wěn)定向好。去年我們定的新增就業(yè)目標(biāo)是1100萬(wàn)人，實(shí)際完成1206萬(wàn)人，比計(jì)劃目標(biāo)多100萬(wàn)人。今年確定的目標(biāo)是1200萬(wàn)人左右，比去年目標(biāo)多了100萬(wàn)，這充分反映了我們對(duì)穩(wěn)就業(yè)的信心和決心。

　　你提到的關(guān)于就業(yè)的第二個(gè)問(wèn)題，出臺(tái)什么樣的政策來(lái)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置。國(guó)家發(fā)展改革委將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀政策調(diào)控力度，協(xié)同推進(jìn)“拓崗、穩(wěn)崗、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年高質(zhì)量充分就業(yè)。重點(diǎn)在四個(gè)方面著力：

　　一是著力擴(kuò)大高校畢業(yè)生市場(chǎng)化就業(yè)水平。積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求拓展市場(chǎng)化就業(yè)空間。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，開(kāi)發(fā)更多知識(shí)型技術(shù)型崗位。讓高校畢業(yè)生和有一定技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的青年人穩(wěn)定就業(yè)。

　　二是著力推動(dòng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)加快紓困。適時(shí)調(diào)整優(yōu)化并落實(shí)好減負(fù)紓困政策，持續(xù)做好降成本工作，強(qiáng)化能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，推動(dòng)涉企信用信息整合共享，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)發(fā)展，提升就業(yè)吸納能力。

　　三是著力加強(qiáng)青年群體就業(yè)服務(wù)。加大力度、健全機(jī)制，為高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)高效的不斷線就業(yè)服務(wù)，扎實(shí)做好就業(yè)困難青年兜底幫扶工作。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享，增強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年技能素質(zhì)，讓學(xué)生所學(xué)和市場(chǎng)所需緊密結(jié)合起來(lái)。

　　四是著力釋放青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)和服務(wù)作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源開(kāi)放共享。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)方面發(fā)揮更大作用，鼓勵(lì)青年群體依托平臺(tái)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

　　澎湃新聞?dòng)浾撸?/b>去年以來(lái)，國(guó)際能源供需形勢(shì)嚴(yán)峻、緊張、復(fù)雜，對(duì)我國(guó)能源保供工作帶來(lái)不少壓力。請(qǐng)問(wèn)如何看待當(dāng)前和今后一段時(shí)間我國(guó)能源安全形勢(shì)？對(duì)下一步怎樣做好能源保供工作有什么安排？